党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，创造了人类减贫奇迹。习近平总书记心系人民，始终把人民放在心中最高的位置，特别是对贫困群众给予最深的关怀，对扶贫工作给予最高的重视，提出一系列关于扶贫的新思想新论述，为打赢脱贫攻坚战提供了思想指引和行动指南。

一、公司扶贫工作的主要措施及取得的成效

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年。国投甘肃小三峡发电有限公司(以下简称“公司”)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实党中央、国务院、国投集团关于脱贫攻坚的决策部署，切实做好脱贫攻坚工作。

一是在年初，突如其来的新冠肺炎疫情，使形势变得复杂严峻。作为央企控股下的投资企业，公司深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示要求，认真落实决战决胜脱贫攻坚讲话精神，全力支持高湾镇文崖村打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，积极筹措人民币7万元，投入文崖村扶贫产业工程项目。主要用于帮助文崖村建档立卡贫困户郭宏顶家庭完成危房改造，文崖村安全住房修缮改造等工程。项目工程于9月底全部竣工，经当地政府机构验收合格后，目前正常使用中。

二是自5月以来，随着疫情防控工作从应急状态转为常态化，公司帮扶责任人第一时间前往文崖村，并截至到12月底，多次前往文崖村对帮扶贫困户进行入户走访工作。详细了解了新冠肺炎疫情对贫困户造成的影响，摸清了新冠肺炎疫情对贫困户带来的脱贫风险，进一步掌握了贫困户目前家庭生活状况存在的困难等。重点帮助贫困群众梳理了脱贫攻坚期所享受的各类扶贫政策，完善了“一户一策”扶贫手册，对照省上要求完善了16项户内佐证资料。

三是尽全力做好文崖村脱贫攻坚成果巩固。公司在今年积极与高湾镇、文崖村进行联系、沟通、协调，针对文崖村今后在农业生产和产业结构优化过程中所面临的实际困难，与当地村委会和党群创业互助会人员共同商讨。特别是把公司在文崖村帮助建立的党群互助协会充分利用起来，按照习近平总书记“扶贫必扶智，治贫先治愚”的指示精神，积极协助组织开展农业技术培训等活动。在12月，根据文崖村提出的切实可行的党建标准化项目和村委会建设工程等，公司积极筹措人民币5万元，投入项目，旨在今后更充分的利用此机构开展各类公益活动。

四年来，公司充分发挥党建引领作用，积极协助文崖村成立党群创业互助会，搭建与贫困村的沟通联系纽带，大力资助文崖村扶贫产业项目，拓宽帮扶渠道，促进发展文崖村集体经济。总计投入产业帮扶资金人民币33.1万元，通过3个主要扶贫产业项目工程的实施，普惠了文崖村建档立卡贫困户170户780人，帮助对口帮扶16户建档立卡贫困户全部实现脱贫工作。

二、公司扶贫资金筹措、管理及使用情况

2020年初，公司向上级单位国投电力公司申请、筹措到专项扶贫资金20万元人民币，此专项资金列支在公司预算内营业外支出-捐赠支出-公益性捐赠。主要具体投向为：

1、2020年5月，公司收到靖远县高湾镇“关于申请解决脱贫攻坚有关困难帮扶资金的函”，请求公司帮助解决人民币7万元帮扶资金，用于高湾镇文崖村农村安全住房保障改造工作等。公司于5月18日召开党委会，同意向帮扶对象高湾镇文崖村解决脱贫攻坚有关困难费用7万元，高湾镇政府于6月23日收到资金；

2、2020年12月，公司收到靖远县高湾镇“关于申请解决脱贫攻坚有关困难帮扶资金的函”，请求公司帮助解决人民币5万元帮扶资金，用于高湾镇文崖村党建标准化项目建设和村委会建设等。公司于12月3日召开党委会，同意向帮扶对象高湾镇文崖村解决脱贫攻坚有关困难费用5万元，高湾镇政府于12月16日收到资金。

2020年，公司总计向高湾镇政府捐赠扶贫资金12万元，在双方捐赠协议中说明，此资金由高湾镇政府向文崖村村委下拨，文崖村党群互助协会负责资金的管理运作，公司主要实施监督权力，目前未发现帮扶资金存在违规使用的现象。

三、工作中存在的主要问题

一是帮扶形式还不够多元，没有充分激发扶贫地区的内生动力。目前扶贫方式上还是以输血为主，未能真正做到精准施策，因地制宜的帮助贫困户发展特色增收致富产业，没有真正形成产业发展带动就业机会增加收入提高，促进当地经济社会良性发展，进而形成持续为贫困户造血的长效机制。

二是利用党群互助协会平台向村民开展培训教育的工作还需进一步加强。文崖村贫困户多是老弱病，思想认识不强、文化水平较低，对新技术、新产业理解有偏差，公司帮扶责任人通过上门宣讲或电话宣传的传统方式还是不够深入，协助村委开展的各类培训数量、质量也没有达到一定的标准和规模，对激发村民思想认识改变动力不足。

四、下一步工作方案、计划

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”产业扶贫重在形成长效机制。公司下一步将着力巩固帮扶项目成果、守住贫困群众脱贫成效，全面落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，切实做好下一步帮扶工作。

一是持续做好产业帮扶项目落地见效。充分发挥党群互助协会的功能作用，积极与高湾镇、文崖村进行沟通、协调，针对文崖村在农业生产和产业结构优化过程中所面临的实际困难，有针对性的建设关乎村民生产生活的基础设施，切实帮助解决农业发展、产业致富的基础性问题，促进文崖村发展特色产业，进一步巩固文崖村脱贫成果。

二是大力开展教育培训工作。配合当地党委、政府，协助组织开展专业技术培训，帮助村民增强就业技能；公司帮扶责任人将持续做好宣传中央脱贫攻坚政策，并结合集团扶贫工作中的好做法、好经验、好典型，针对扶贫地区的扶贫工作中出现的问题，强化自身学习、拓宽思路，提高自身工作能力的同时推动文崖村教育帮扶工作更上新台阶。

三是持续坚持探索创新。加强学习借鉴先进扶贫工作经验，因地制宜，帮扶一项目做好一总结，在总结中提炼，积极探索后脱贫攻坚工作的方式方法，不断巩固扶贫工作成效。

国投甘肃小三峡发电有限公司

2020年12月30日