为了认真贯彻党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，根据《国家开发投资公司党组关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案》（国投党组〔2010〕7号）和《国家开发投资公司直属党委转发<国资委党委组织部关于开展争创“四强四优”活动有关情况的通知>的通知》（国投党委〔2010〕14号）文件要求，确保落实上级党组织和公司党委关于加强和改进党建工作的一系列指导意见，经公司党委研究，决定在全公司各级党组织和党员中开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（简称“四强四优”活动），现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观活动为统领，认真贯彻党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，紧密围绕公司生产经营和改革发展大局，总结经验，扩大成果，力求创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为全面完成各项经营目标任务、加快建设一流企业步伐和促进公司持续稳定和谐发展提供有力的思想保证和组织保证。

　　二、活动目标

　　（一）争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织的目标要求。

　　1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。

　　2、推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局、争创一流发电企业的总体目标，发动党员、职工在创新QC成果、完善NOSA质量安健环综合管理体系、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学化发展。

　　3、改革创新力强。善于把握事物发展规律、富有创新精神、勇于开拓，努力建设学习型党组织，大力推进企业党建工作创新，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

　　4、凝聚保障力强。围绕群众工作的目标，大力加强建设一流的职工队伍，为企业科学发展提供人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展员工思想政治教育工作，推进和谐型班组建设，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

　　（二）争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员的目标要求。

　　1、政治素质优。加强中国特色社会主义理论学习，坚定共产主义信仰，关心时政，遵守党的纪律，执行党的决定，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

　　2、岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高自身综合素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

　　3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，执行力强，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

　　4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

　　三、活动内容

　　要按照争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员的要求，结合公司的实际，总结公司党建工作经验，通过党内“创先争优”和各种创新创效活动形式，在“四强四优”方面进行对比竞赛，不断促进公司党建工作再上新水平，切实发挥党组织的政治核心作用，体现出广大党员的先进性，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势。

　　（一）争创“四强”党组织活动的主要内容

　　在政治引领力方面，要认真贯彻执行党的纲领、路线、方针、政策和上级党组织的工作部署，积极开展创建“学习型”党组织活动，落实好党委中心组学习、民主生活会、支部组织生活会等党内生活制度，夯实党建工作基础，进一步增强落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力和决策管理能力，进一步改进作风，发挥表率引领作用。

　　在推动发展力方面，要围绕建设一流发电企业目标，以公司的生产经营管理为中心，积极解决制约公司发展的重要问题和员工反映强烈的突出问题；不断加强党员干部队伍建设，坚持领导干部轮流参加支部活动制度；大力弘扬诚信务实精神，以扎实的工作业绩凝聚党员群众的力量，为确保公司各项任务目标的顺利完成起到积极的助推作用。

　　在改革创新力方面，要在强化安全生产、加快管理创新、提升全员素质等方面下功夫，认真开展经济运行、技术改造、设备点检定修、QC成果和各类技术比武、技术竞赛活动。进一步巩固提高质量安健环综合管理体系，推进管理精细化和标准化，完善标准化管理体系，加强成本控制，优化人力资源配置，提高竞争能力，发挥创新作用。

　　在凝聚保障力方面，要加强民主管理，切实维护好员工的合法权益；加强党风廉政建设，落实好党风廉政建设责任制；强化信息宣传工作、思想政治工作和精神文明创建工作，加快企业文化建设；结合公司实际，搞好员工思想教育，强化“爱司爱岗、勤业敬业”意识和大局意识，理顺情绪、化解矛盾，营造和谐稳定的氛围；充分发挥工会、共青团和女工组织的作用，通过开展喜闻乐见的文体活动，大力倡导积极文明向上的工作生活方式，推动公司和谐发展。

　　（二）争做“四优”共产党员的主要内容

　　不断提升政治素质。要以学习贯彻《党章》为重点，结合学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，不断加强中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观体系的学习，自觉践行科学发展观，着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。积极参加组织活动，注重品行修养。

　　不断提高岗位技能。要结合公司实际和岗位工作需求，积极主动地学习与业务工作密切相关的知识，做到理论联系实际，提高实际工作技能，为促进公司科学发展贡献自己的力量。，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高自身综合素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

　　争创优良工作业绩。爱司爱岗，勤业敬业，乐于奉献。既要积极主动、高效率高质量地完成本岗位职责内的各项工作任务，又要带领群众完成生产经营中的紧、急、险任务。

　　密切联系群众。要注重维护党员队伍整体形象，进一步转变作风，廉洁从业，坚决抵制各种不良现象。经常深入基层，深入群众，听取和反映职工群众意见，竭尽所能解决实际困难，以求真务实的工作作风和扎实优异的工作业绩赢得群众的肯定和好评。

　　四、活动要求

　　（一）落实组织领导，大力营造开展“四强四优”活动的浓厚氛围

　　公司各级党组织要高度重视，加强组织领导。各党支部、党小组要按照公司年度党建工作计划安排和党群工作会议精神等一系列部署要求，紧密结合实际，明确活动责任人，制定开展活动的具体落实办法。同时，要重视做好宣传工作，广泛进行动员，在全公司营造各级党组织以创建“四强”党组织为荣、党员争做“四优”的浓厚氛围。

　　（二）做好活动讲评和信息报送工作。

　　按照国资委、国投集团的要求，公司党委决定，从今年4月份起，各党支部每月结合组织生活会对争创活动情况讲评。讲评由每名党员对参加活动的情况进行陈述。支部组织生活会要邀请员工群众代表旁听和参与评价。各党支部要精心组织好讲评活动，做好活动记录（记录本由公司统一配发），并于月底前将讲评活动情况的书面材料和电子文档报送党委工作部（总经理工作部）。公司党委每月结合中心学习组学习或党委会进行讲评。公司党委工作部和各党支部要指定专人，做好相关信息的报送工作。

　　（三）坚持内容和形式的有机统一

　　在开展争创“四强四优”活动中，公司各级党组织要正确把握内容和形式的关系，既要按照注重实效性的原则，把各项要求落到实处，切实起到强化党员教育、增强党组织活力和促进公司科学发展的作用；又要规范党员义务奉献日等活动，积极探索党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等活动形式，以党员和群众喜闻乐见的活动作为载体，力争达到内容和形式的有机统一。

　　（四）紧密结合公司工作大局，坚持有机融入、统筹推进。

　　开展“四强四优”活动要紧密围绕公司的中心工作和生产经营任务，按照建设一流发电企业的目标，与深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与党员教育培训结合起来，与党支部的组织、作风、制度建设结合。要在公司安全生产管理、质量安健环综合管理系统建设、经营管理、精神文明创建等工作中都有所体现。

　　（五）树立典型，积极推广先进经验

　　各级党组织在活动开展过程中，要及时总结经验，注重挖掘先进典型，树立模范。发挥好先进典型的示范榜样作用，把大家凝聚到创建活动中来。同时，各党支部、党员之间要加强协作和沟通，相互学习和交流好的经验、好的方法活动经验，促进活动不断深入推进，提高创建活动整体水平。

　　（六）日常督促和检查考核评比。

　　公司各级党组织要经常性地做好创建活动自查工作。公司党委将定期或不定期组织对争创“四强四优”活动开展情况进行督促检查。创建活动开展情况将纳入支部（部门）月度工作考核中，并结合公司“七一”前的年度“创先争优”总结评比对特别突出的党组织和共产党员进行表彰奖励。同时，创建活动开展情况将作为向上级党组织推荐上报各类先进的主要参考依据。